中国入世:企业界人士心中无底 经济学家信心十足

　　这次名为“WTO与中国改革”的研讨会是由北大经济研究中心、改革开放论坛、南风窗杂志社和泰山产业研究院共同主办的。国内知名学者，吴明瑜，刘吉，黄范章，林毅夫，张维迎，秦晖以及国内知名企业家段永基等参加了这次会议。

　　尽管相当多的企业界人士对于入世后经营环境会是什么样心中无底，但是此间的经济学家却显得十分自信。

　　北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授的观点很有代表性。他认为，入世在短期内对于中国的工业不会构成大的冲击。对于中国农业来讲，也不至于造成剧烈的负面影响。

　　北京大学光华管理学院张维迎教授从华人企业的特点入手，分析了入世后，中国企业最需要重视的问题。他指出，对一个企业来讲，有三个问题最为重要：首先，一个企业如何积累互补性知识；其次，如何建立良好的信誉；第三，学会从竞争性战略向合作性战略的转变。他强调说，“市场上能买到的东西都不构成企业的核心价值”，而其核心价值来自于上述三个方面。他说，加入WTO后，任何没有互补性知识的企业都会被撕成碎片，人才、资本等等都可以被别人拉走，而只有具备核心价值的企业才能生存。他批评国内企业界对互补性知识的忽视。在我们这里，企业积累的多是经验性知识而不是互补性知识，企业的领导人都在积累“资本”，以使企业离不开自己，他们的目的就是：使企业依赖自己，“如果我离开，企业就要完蛋”。这种情况，入世后将面临严重挑战。

　　中国社会科学院财贸所江小涓研究员认为，从企业角度讲，入世对进出口没有明显影响。依据对1996年到2000年的数字，大概有三分之二的进口与关税无关，在这三分之二中间，45％是加工贸易的进口，降不降关税没有关系。另外有12％左右是外商投资企业的设备进口，这一块进口免税，还有10％左右是国内企业技术改造进口的先进设备，也是免税进口的。她说，根据估算，受影响比较大的几个行业估计问题也不是很大。她认为有两个原因：第一，国有企业还有很大的降低价格和成本的空间，包括汽车产业。第二，除个别的商品外，我国的进口明年不会有很大的增长。江小涓说，期望入世后我国出口一下子很好也不大现实。目前，受配额限制影响出口的比例在逐渐下降，目前大概10％－15％的出口商品与配额限制有关，过去五年的总体情况是越来越多的配额用不完，而不是配额越来越紧。至于国外对我国贸易的反倾销，将来不会有很大的改善，甚至有可能，入世以后国外的反倾销投诉会增加，因为我们有国有企业，“国有企业永远是个把柄”。

　　北京大学中国经济研究中心海闻教授在谈到对中国经济的影响时，区分了短期、中期和长期三个阶段，每个阶段五年左右，而对贸易的主要影响是在头五年。在这个阶段，对于我国的出口，不会有太大的影响，但是进口方面会有一些影响。第二个五年，即中期阶段，其影响主要是对经济结构和产业结构。第三阶段的主要影响是对经济体制，中国和WTO双方估计，我们能够在十五年之内完成体制转变的任务。

　　海闻说，短期内进口会增加。他提醒说，虽然降低关税影响不是很大，但是还有两项是非常重要的，一个是配额的取消和允许外商拥有分销权和外贸权。从外贸上讲，影响最大的不是关税而是外贸权和分销权，外商企业根本不需要通过外贸公司订货，可以直接在中国设点销售他的产品，这样原有的企业和行业垄断都会变得无效，所谓的关税也变得无效。“你认为一些企业还保留10％的关税，或者25％的关税，一旦他有了分销权以后，这个关税就不重要了。”大部分是三年之后取消分销权，汽车是三年以后，这个影响是相当大的。

　　这位教授预言，中国的经济结构在十年左右会发生比较大的变化。加入世贸对中国的体制影响是深远的，因为WTO实际上确定了中国必须走市场经济这条道路。专家们热烈地讨论了政府的改革问题。国务院体改办综合司司长范恒山表示，加入WTO对于我们来说，不在于别的，在于对现有政府体制的威胁，这是最大的挑战。我们要迎接WTO，最重要的是改变我们经济管理的体制。在WTO的规则中间，有资料表明，我们23个协议，有两项涉及到企业，其他的都涉及到政府。更重要的是，从我们国家的实际来看，我们的企业能不能走向市场，能不能实现自主经营，自负盈亏，关键在于政府。“什么叫做企业的自主经营？政府放开，就是企业的自主经营；什么叫做市场？政府不去干预就是市场，这个问题就是这么简单”。

　　专家们指出，入世为中国政府改革，提供了新的动力。

　　中国社会科学院经济所教授张曙光认为，“如果说加入WTO对于我们有冲击的话，我想最主要的是对政府的冲击”。WTO的规则很多，但是归结起来，有两条基本原则，一条是互惠原则，一条是非歧视性原则。互惠原则我们比较清楚，现在主要是非歧视性原则。张教授说，我们现在的一套规则里面，歧视性的东西太多。而这些歧视性规则的来源，与政府的管理和行为有关。所以要改变这个问题，首先就对政府形成冲击。

　　多哈会议在即，中国入世即将变成现实。与会的企业界人士敦促学者的研究更实在一些，同时还呼吁成立一个政府、企业、专家联合工作的新机制。他们说，很多国家都有这样的磋商机制，墨西哥叫做混合工作组，印度叫联合会，他们应对WTO的措施就是政府专家学者磋商出来的。