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6月3日至5日,省长贾治邦、副省长王寿森带领省上有关部门的负责同志和工程技术人员赴宝鸡市、汉中市,实地考察了省内南水北调“引红济石”、“引汉济渭”工程规划选址,并在汉中市召开南水北调考察汇报座谈会,贾治邦在会上作了重要讲话。省政府秘书长李堂堂和省计委、财政厅、水利厅等有关方面的负责同志陪同考察并参加了座谈会。
会议听取了省水利厅、省水电设计院关于“引红济石”、“引汉济渭”工程规划及前期工作情况的汇报,汉中市和有关方面的工程技术人员在会上发言,就这一事关大局、事关长远、事关子孙后代的千秋工程进行了深入讨论。会议认为,水是人类生存的基本条件,是基础性、战略性、稀缺性资源,是经济发展的命脉。实现全面建设小康社会、加快建设西部经济强省的宏伟目标,必须及早谋划解决全省水资源短缺的问题。陕西历史上就是一个严重缺水的省份,随着经济发展,特别是“三步走”的规划和“一线两带”、四大基地、特色经济的快速发展,陕西特别是关中缺水的问题日益凸现出来。从我省区域经济布局看,关中地区现在和将来较长时期仍将是全省经济增长的重点区域和加快发展的火车头。如果现在不着眼长远,抓紧从战略上谋划陕西水的问题,全省经济发展势必会受到水资源短缺的严重制约。因此,及早实施跨区域、跨流域调水,是确保我省经济社会持续发展的根本大计。
会议指出,解决陕西水的问题要有战略思路和长远眼光。既要立足当前,又要着眼长远,既要为当前发展考虑,又要为子孙后代着想。在具体规划和实施工作中,要注意把握好五条原则:一是坚持水资源统一管理的原则,全省水资源管理应该以促进全省三大区域协调发展为出发点,树立水资源是国家资源的法律意识和全省一盘棋的大局意识,坚持统一管理、统一配置和统一调度。二是坚持市场化开发原则,牢固树立水是商品的观念,把水资源的开发作为产业来办,树立以水养水的观念,解决好建设资金问题。既要解决好调入地用水问题,也要考虑到调出地大多属于经济不发达地区,要通过建立必要的补偿机制,解除调出地群众生活生产的后顾之忧。三是坚持规划先行的原则。规划要具有前瞻性、科学性、系统性,做到项目化。努力把南水北调这样的好事办好,好事办实,经得起历史的考验。规划要坚持可持续发展思想,要有大生态观念,突出水源地自然生态平衡和环境保护。规划要切实可行,根据我省财力实际,分步实施。规划一旦确定,全省都要严格执行。四是坚持水资源合理利用的原则。提高用水效率和水资源效益,按照生活、生产、生态的用水顺序,积极探索中水利用、循环用水的新途径,建设节水型社会。五是坚持体制创新的原则。要创新投资体制,形成多渠道、多元化办水体制,解决水利建设资金短缺问题。要按照国务院关于水价改革的意见,尽快理顺水价。要创新管理体制,鼓励不同投资主体参与城市供水建设和经营管理,加快水利单位的企业化改革步伐。
会议强调,要进一步加快省内南水北调工程的前期工作进度。省计委、水利厅等有关部门,要在更大范围内对“引红济石”和“引汉济渭”工程进行论证,按照“业主负责,用户订单;政府引导,多元投资;理顺水价,持续发展;效益优先,生态为本”的思路,抓紧推进工程建设的有关前期工作。要把不利的因素估计得更充分一些,把准备工作做得更扎实一些。抓紧地质勘探,弄清地质资料,对水资源要翔实算账,规划要多方案比选,争取及早完成报批。尽快成立省南水北调工程领导小组,统一负责规划的组织协调和骨干工程的布局。目前已进入汛期,各地要高度重视防汛工作,加强水情监测和病险水库等水利设施的检查,确保安全度汛。(陕西日报)
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